Una recente pronuncia della Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Brindisi segna un passaggio importante nella tutela delle persone con disabilità nell’ambito delle procedure di riscossione. Con la sentenza n. 65/2026, depositata il 16 febbraio 2026, i giudici della Sezione I hanno annullato vari preavvisi di fermo amministrativo notificati a un contribuente per il mancato pagamento di tributi locali.

Il procedimento nasce dall’impugnazione di una serie di preavvisi relativi a IMU, TASI e TARI riferiti agli anni 2015‑2017, per un totale di poche centinaia di euro, che l’ente di riscossione aveva emesso nel 2025. La misura riguardava un veicolo in uso al contribuente.

Il nodo della controversia: un mezzo utilizzato da una persona con disabilità

Nel corso del giudizio, il contribuente – assistito dall’Avv. Aldo Vangi – ha sostenuto che i provvedimenti fossero illegittimi perché il veicolo oggetto del preavviso era destinato all’utilizzo da parte di una persona con disabilità. Tale condizione, secondo la normativa vigente, avrebbe dovuto impedire qualsiasi procedura di fermo amministrativo.

Per dimostrare la propria tesi è stata prodotta documentazione specifica che attestava chiaramente la funzione del mezzo.

L’ente di riscossione, pur prendendo atto della documentazione, ha affermato di non aver potuto riscontrare queste informazioni nei dati in suo possesso, precisando inoltre che il fermo non era stato ancora eseguito in via definitiva.

L’interpretazione dei giudici

La Corte ha richiamato l’art. 86, comma 2, del D.P.R. 602/1973, che disciplina il fermo amministrativo dei beni mobili registrati. La norma prevede che la misura non possa essere applicata quando il veicolo è strumentale all’attività lavorativa o, come nel caso in esame, destinato a una persona con disabilità.

Dalle carte prodotte in giudizio è emerso in modo inequivocabile che il mezzo era effettivamente utilizzato per assistere una persona con disabilità. Di conseguenza, i giudici hanno ritenuto che l’ente di riscossione avrebbe dovuto effettuare verifiche più approfondite prima di avviare la procedura, evitando così un contenzioso inutile.

Una decisione che va oltre il singolo caso

La sentenza non rappresenta soltanto un successo per il contribuente coinvolto, ma riafferma un principio di grande rilevanza sociale: le misure cautelari a disposizione dell’amministrazione finanziaria devono essere applicate con equilibrio e nel rispetto dei diritti delle persone più vulnerabili.

Il fermo amministrativo, infatti, limita in modo incisivo la mobilità e l’autonomia personale. Per questo motivo non può essere disposto quando rischia di compromettere strumenti essenziali alla quotidianità e all’inclusione di chi vive una condizione di disabilità.

Un richiamo agli enti: più attenzione e responsabilità

La pronuncia della Corte tributaria di Brindisi rappresenta un monito agli enti impositori e di riscossione: l’applicazione delle procedure esecutive deve tenere conto delle peculiarità dei singoli casi e rispettare rigorosamente le tutele previste dall’ordinamento.

Si tratta di un precedente significativo non solo per i contribuenti, ma anche per gli operatori del diritto, che potranno farvi riferimento in situazioni analoghe.

Avv.  Aldo Vangi